Теория и практика муниципального самоуправления

9 сентября Усть-Кут с плановым визитом посетила представительная делегация в составе заместителя председателя Законодательного собрания Иркутской области Г. И. Нестеровича, председателя комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Б. Г. Алексеева, председателя комитета по здравоохранению и социальной политике Т. В. Семейкиной, председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансовово-экономическому и налоговому законодательству С. В. Курилова, председателя комитета по социально-культурному законодательству И. А. Синцовой, начальника управления межбюджетных отношений министерства финансов Иркутской области И.Н. Байбуровой и заместителя министра – начальника управления коммунальной инфраструктуры министерства жилищной политики, энергетики, транспорта и связи А. А. Трифонова. В КДЦ «Магистраль» состоялся семинар на тему «Организация, формы и приоритетные направления работы в представительных органах муниципальных образований Иркутской области».

Участники семинара говорили о развитии коммунального хозяйства, системы здравоохранения в муниципальных образованиях, межбюджетных отношениях. Главная тема семинара была посвящена формам организации местного самоуправления на территориях муниципальных образований. Депутат Б. Г. Алексеев, отвечая на вопросы журналистов, сказал:

- На территории Иркутской области реформа местного самоуправления проходит успешно, причем в каждом муниципальном образовании нарабатываются свои формы работы. Предварительно комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении в Законодательном собрании Иркутской области провел несколько плановых семинаров, посвященных данной теме, кроме этого, проводились круглые столы с целью сформировать инициативную группу на территории области, которая бы проанализировала накопленный опыт и обратилась бы в институт законодательства и правовой информации имени М. М. Сперанского с предложением: на основе наработанного опыта разработать новые нормативные акты о порядке формирования органов территориального самоуправления. Это необходимо, потому что жизнь вносит свои коррективы, и есть муниципальные образования, где местные власти в силу разных взглядов и амбиций не могут договориться между собой, выработать общую стратегию развития, от чего страдает в первую очередь население, проживающее на данной территории. Например, ваши соседи – Нижнеилимский район. Там, к сожалению, в силу того, что местные власти конфликтуют друг с другом, нет развития, падают финансово-экономические показатели, а сделать ничего нельзя, поскольку должности выборные и никто не вправе лишить полномочий руководителей муниципальных образований.

После семинара депутаты Законодательного собрания поработали с представителями коммунальных служб и бюджетных учреждений. А группа депутатов во главе с Геннадием Николаевичем Нестеровичем в сопровождении заместителя мэра УКМО по экономическим вопросам О. А. Яковенко, главы администрации Усть-Кута В. Г. Кривоносенко и других служащих районной и городской администраций посетила ряд городских объектов, в том числе недостроенный комплекс детско-юношеской спортивной школы, расположенную в микрорайоне Холбос котельную, которую обслуживает ООО «Ротор», и свиноферму индивидуального предпринимателя А. А. Аксенова.

Разведением свиного поголовья Алексей Аксенов занимается уже четыре года, но без существенных финансовых вливаний дальнейшее развитие невозможно. Предприниматель уже обращался за предоставлением кредита в «Россельхозбанк», но ему было отказано: предприятие не соответствует банков-ским требованиям платежеспособности. Не помогли и ходатайства муниципальных властей и депутата Б. Г. Алексеева. Все дело в том, что, кроме поголовья свиней, в собственности предпринимателя больше нет ничего. Здания фермы взяты в аренду, и чтобы их выкупить в собственность, необходимо как минимум два миллиона рублей. В планах предпринимателя и закупка необходимого оборудования, чтобы организовать переработку мяса.

- А через фонд Солдатова не пытались решить вопрос? – спросил Геннадий Николаевич Нестерович.
- Пытались, но и там нам отказали, – ответил Аксенов.

- Почему, объяснили?
- По их мнению, мы запрашиваем слишком большую сумму.

- Надо реально смотреть на вещи. Большую сумму сразу вам никто не даст. Нужно начать с малого, взять хотя бы два миллиона, чтобы выкупить в собственность ферму. А когда у вас появится в собственности имущество, его можно использовать как залог, тогда и сумму кредита можно просить больше. Необходимо грамотно выстроить кредитную линию. А с обращением в фонд Солдатова мы вам поможем.

Геннадий Николаевич Нестерович обратился к стоявшему рядом Сергею Витальевичу Курилову, председателю комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству:

- Вот вам реальный сектор экономики, который нужно поддерживать и развивать

Сергей Витальевич Курилов пообещал, что окажет помощь в решении данного вопроса. Ранее, выступая на семинаре, Сергей Витальевич, в частности, отметил, что в этом году Усть-Кутское муниципальное образование за эффективное использование бюджета и проведенную оптимизацию расходов было отмечено денежной премией. Это позволит привлечь в муниципалитет дополнительные финансовые средства.

Вера Таюрская