Июль N 29 ( 15.07.2011 )

Итоги рейтинга 2.21/5 1 2 3 4 5 Рейтинг: 2.2/5 (39 голосов) 8317

Распечатать     Последнее посещение n\a Просмотров N\A Tweet

ТРИБУНА ДЕПУТАТА

Нужны ли перемены Усть-Куту?

Возможны три варианта будущего.

Первый – ничего не менять. Второй – объединить администрации города и района. Третий – выйти городу из района на правах городского округа с непосредственным подчинением области.

На первом варианте настаивает городская администрация. Видимо, результаты своей деятельности и нынешнее состояние города ее вполне устраивают. За второй вариант высказалось большинство избирателей в своих наказах на выборах 2010 года.

Третий вариант дает возможность определить статус Усть-Кута, как самостоятельной административной единицы области, со всеми функциями управления и ответственностью. Районная администрация в таком случае осуществляет управление оставшимися городскими поселениями (Янталь, Звездный, Ния) и всеми сельскими поселениями.

На 18 августа 2011 года назначены общественные слушания для жителей Усть-Кутского городского поселения по изменениям и дополнениям в Устав города.

Один из пунктов - определение срока муниципальных выборов для г. Усть-Кута. Дело в том, что согласно федеральному законодательству установлены две даты:

• второе воскресенье марта;
• второе воскресенье октября того года, когда заканчивается срок полномочий избранных муниципальных органов.

Срок полномочий городской Думы заканчивается в 2012 году. Иркутская областная избирательная комиссия предлагает провести в Усть-Куте выборы 11 марта 2012 года, фактически одновременно с президентскими выборами.

Я лично считаю, что это логично, так как тогда не придется тратить деньги городского бюджета (а они немалые) на свои выборы.

Однако городская администрация предложила внести изменения в Устав города, определив срок выборов во второе воскресенье октября. В 2012 году это будет 14 октября.

К сожалению, на заседании Думы 30 июня 2011 года большинство депутатов согласились с этим предложением, в проекте нового Устава выносят на общественные слушания именно эту дату – октябрь, второе воскресенье.

Однако есть мнение, что выборы 12.03.11 г. более приемлемы, так как дают шанс новой Думе: до отопительного сезона 2012-2013 г.г. войти в курс дела, при необходимости внести коррективы в бюджет города. Опыт выборов прошлых лет показал, что формирование органов муниципальной власти первого уровня осенью или в начале зимы чреват серьезными осложнениями.

На этом же заседании Думы большинством голосов депутаты отклонили предложение внести на общественные слушания проект изменений в Устав по вопросу объединения двух администраций. А зря! Выгоды от объединения могли быть.

Во-первых, сокращение многомиллионных расходов на содержание раздутого аппарата: почти 50% собираемых налогов в городе уходит на оплату деятельности городской администрации.

Во-вторых, районная объединенная администрация должна будет не на планерных совещаниях интересоваться жизнью города, а лично нести ответственность за состояние дорог, ЖКХ, строительство и благоустройство.

В-третьих, жителям города будет понятнее, куда идти со всеми вопросами, бедами и предложениями.

В-четвертых, депутатам города придется более ответственно относиться к своим общественным обязанностям, так как возрастает роль городской Думы при объединении двух администраций.

Между прочим районная Дума 28.06.2011 г. уже приняла изменения в Устав УКМО о возможности объединения двух администраций. Теперь дело за городом!

Но есть еще третий вариант. Он для тех, кого не устраивают ни первый, ни второй варианты будущего Усть-Кута. Он для тех, кто видит необходимость перемен и кто хотел бы без словоблудия ощутить реальные, конкретные результаты деятельности власти.

При этом такой путь не уникален, это не эксперимент, в области уже есть несколько городов на правах городского округа регионального подчинения: Усолье, Тулун, Саянск и другие. На статусе городского округа настаивают власти и жители города Ангарска.

В Усть-Кутском городском поселении сегодня проживают 45,4 тысячи жителей, то есть 84,2% от всех жителей района – (53,9 тысяч человек), границы поселения простираются от реки Половинки на востоке почти до Янталя на западе, от Мингана на севере до реки Туруки на юге. Все дачные поселки входят в состав Усть-Кутского городского поселения. С учетом разрешения прописываться на дачах число жителей городского поселения, видимо, будет расти. Ответственность городских властей, соответственно, будет возрастать. И они будут следить за состоянием дел на всей территории городского поселения, а не только на центральных улицах протяженностью в 91,2 км.

Есть еще один довод в пользу статуса городского округа: его функции прописаны в Бюджетном и Гражданском кодексах, а для объединения городской и районной администраций еще не полностью отрегулированы вопросы их функционирования на государственном и региональном уровнях, и процесс этот может затянуться, поэтому образование городского округа - более быстрый и реальный путь к изменению стагнирующего существования города и района. Однако любой вариант – это выбор населения.

Начинать надо с малого: с изменений в Уставах муниципальных образований. Затем 4 декабря 2011 года одновременно с выборами в Государственную Думу провести референдум по изменению статуса поселения.

Окончательное решение принимает Законодательное собрание Иркутской области. Без желания самих жителей ничего не изменится.

Выбор стратегии будущей жизни города за всеми нами: 18 августа этого года, в 17.30, в актовом зале городской администрации.

А.А. Сундуков,
депутат городской Думы